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一案双罚！项目环评及验收要注意哪些行为 ？
来源：新利体育环保 宣布时间：2023-08-15
近日，凭据群众信访举报线索，抚州市生态情况�；ぷ酆现捶ㄖФ幼橹捶ㄈ嗽倍愿е菔心呈∈目上钅拷邢殖≈捶觳� 。执法人员通过调阅环评、验收等资料发明：该企业共有两条生产线并且均通过竣工环保验收 。然而，执法人员在现场检查时，却发明只有一条生产线投入使用，另一条生产线基础没有建设，也不必说建设相应的环保设施了 。很明显，该企业环保验收涉嫌弄虚作假 。
在事实面前，企业卖力人只好老实交代：“我们确实只建设了一条生产线，在进行自主验收时，为了图便当和省钱，把还未建设的另一条生产线也写进了验收报告 。我们其时就想，这样省得后面又要组织一次验收 。”该企业的上述行为违反《建设项目情况�；ぶ卫硖趵酚泄鼗�，为此，抚州市生态情况局凭据《江西省情况�；ごΨ肿杂刹昧咳ㄏ富曜肌吩鹆罡闷笠抵匦陆锌⒐せ繁Ｑ槭�，并� ？钊嗣癖�30万元，对直接卖力的主管人员� ？钊嗣癖�8万元 。
自2017年10月1日《建设项目情况�；ぶ卫硖趵沸薅┦凳┮岳�，建设项目竣工情况�；ぱ槭帐虑橛山ㄉ璧ノ蛔孕凶橹凳� 。依据《建设项目情况�；ぶ卫硖趵芬约啊督ㄉ柘钅靠⒐で榭霰；ぱ槭赵菪胁椒ァ废喙鼗�，针对部分企业自主验收保存不重视、不会验、担负重、不定心等“痛点”，小编之前已制作“建设单位如何开展自主验收”的指南，现将“建设项目环评及竣工环保验收要注意哪些行为，指南献给各人~
一、未依法治理环评手续
建设单位未依法报批建设项目情况影响报告书(表)，或者因重大变换、自批准环评文件起凌驾五年方决定开工建设的，未重新报批或者报请重新审核情况影响报告书(表)，擅自开工建设的，县级以上生态情况主管部分责令停止建设，凭据违法情节和危害结果，处建设项目总投资额1%以上5%以下的� ？�，并可以责令恢回复状；对建设单位直接卖力的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分 。
建设项目情况影响报告书(表)未经批准或者未经原审批部分重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，处分、处分情况同上 。
建设单位未依法备案建设项目情况影响挂号表的，由县级以上生态情况主管部分责令备案，处5万元以下的� ？� 。
二、未依法开展竣工环保验收
需要配套建设的情况�；ど枋┪唇ǔ伞⑽淳槭栈蛘哐槭杖狈Ω�，建设项目即投入生产或者使用，或者在情况�；ど枋┭槭罩信樽骷俚�，由生态情况主管部分责令限期纠正，处 20 万元以上 100 万元以下的� ？�；逾期不纠正的，处 100 万元以上 200 万元以下的� ？�；对直接卖力的主管人员和其他责任人员，处 5 万元以上 20 万元以下的� ？�；造成重大情况污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭 。
三、未依法向社会果真验收报告
建设单位未依法向社会果真情况�；ど枋┭槭毡ǜ娴�，县级以上生态情况主管部分责令果真，处5万元以上20万元以下的� ？�，并予以通告 。
四、竣工环保验收典范弄虚作假情形参考
1.伪造或改动要害信息 。验收报告中伪造或改动以下要害信息的，包括环评审批情况、排污许可证申领情况等环保手续信息；建设所在、性质、规模、生产工艺等工程基本信息；主要污染物种类、排放去向、排放总量等污染物排放信息；主要污染物及情况质量监测点位、监测因子、监测频次及周期、监测结果、达标判断等验收监测信息；情况�；ど枋├嘈汀⑹俊⒆爸梦恢谩⒌魇栽诵行Ч⒆远嗖馍枋┳爸昧榭龅然繁Ｉ枋┬畔� 。
2.要害内容缺失 。验收报告缺失以下要害内容，包括：未对项目主要变换情况及原因进行剖析，属于重大变换但未提供环评文件重新报批情况的；未对环评文件及批复文件要求的主要环保设施实际建设情况、调试运行情况、处理效果进行剖析的；未凭据环评文件及批复文件、现行污染物排放标准、国家总量控制要求对特征污染物进行监测的；未对环评文件及批复文件要求的区域污染物削减、落后产能淘汰、防护距离内居民搬家、施工期监测以及栖息地�；さ壬榭霰；げ椒ノ绰涫登榭鼋屑吐嫉� 。
3.验收结论过失 。建设项目的性质、规模、所在、接纳的生产工艺或者防治污染、避免生态破坏的步伐明显爆发重大变换，仍给出不属于重大变换结论的；主要污染物排放不切合国家和地方相关标准、环评文件及批复文件或者国家总量控制要求，仍认定达标排放或情况质量达验收标准的；其他保存《建设项目竣工情况�；ぱ槭赵菪胁椒ァ返诎颂跛胁坏猛ü槭盏�9种情形，仍给出验收及格结论的 。
4.其他弄虚作假情形 。伪造或改动验收报告所附主要证明或支持质料的；保存《情况监测数据弄虚作假行为判定及处理步伐》第四条、第五条及第六条所列改动、伪造监测数据行为的；伪造或改动民众反响意见及处理情况的 。
在事实面前，企业卖力人只好老实交代：“我们确实只建设了一条生产线，在进行自主验收时，为了图便当和省钱，把还未建设的另一条生产线也写进了验收报告 。我们其时就想，这样省得后面又要组织一次验收 。”该企业的上述行为违反《建设项目情况�；ぶ卫硖趵酚泄鼗�，为此，抚州市生态情况局凭据《江西省情况�；ごΨ肿杂刹昧咳ㄏ富曜肌吩鹆罡闷笠抵匦陆锌⒐せ繁Ｑ槭�，并� ？钊嗣癖�30万元，对直接卖力的主管人员� ？钊嗣癖�8万元 。
自2017年10月1日《建设项目情况�；ぶ卫硖趵沸薅┦凳┮岳�，建设项目竣工情况�；ぱ槭帐虑橛山ㄉ璧ノ蛔孕凶橹凳� 。依据《建设项目情况�；ぶ卫硖趵芬约啊督ㄉ柘钅靠⒐で榭霰；ぱ槭赵菪胁椒ァ废喙鼗�，针对部分企业自主验收保存不重视、不会验、担负重、不定心等“痛点”，小编之前已制作“建设单位如何开展自主验收”的指南，现将“建设项目环评及竣工环保验收要注意哪些行为，指南献给各人~
一、未依法治理环评手续
建设单位未依法报批建设项目情况影响报告书(表)，或者因重大变换、自批准环评文件起凌驾五年方决定开工建设的，未重新报批或者报请重新审核情况影响报告书(表)，擅自开工建设的，县级以上生态情况主管部分责令停止建设，凭据违法情节和危害结果，处建设项目总投资额1%以上5%以下的� ？�，并可以责令恢回复状；对建设单位直接卖力的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分 。
建设项目情况影响报告书(表)未经批准或者未经原审批部分重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，处分、处分情况同上 。
建设单位未依法备案建设项目情况影响挂号表的，由县级以上生态情况主管部分责令备案，处5万元以下的� ？� 。
二、未依法开展竣工环保验收
需要配套建设的情况�；ど枋┪唇ǔ伞⑽淳槭栈蛘哐槭杖狈Ω�，建设项目即投入生产或者使用，或者在情况�；ど枋┭槭罩信樽骷俚�，由生态情况主管部分责令限期纠正，处 20 万元以上 100 万元以下的� ？�；逾期不纠正的，处 100 万元以上 200 万元以下的� ？�；对直接卖力的主管人员和其他责任人员，处 5 万元以上 20 万元以下的� ？�；造成重大情况污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭 。
三、未依法向社会果真验收报告
建设单位未依法向社会果真情况�；ど枋┭槭毡ǜ娴�，县级以上生态情况主管部分责令果真，处5万元以上20万元以下的� ？�，并予以通告 。
四、竣工环保验收典范弄虚作假情形参考
1.伪造或改动要害信息 。验收报告中伪造或改动以下要害信息的，包括环评审批情况、排污许可证申领情况等环保手续信息；建设所在、性质、规模、生产工艺等工程基本信息；主要污染物种类、排放去向、排放总量等污染物排放信息；主要污染物及情况质量监测点位、监测因子、监测频次及周期、监测结果、达标判断等验收监测信息；情况�；ど枋├嘈汀⑹俊⒆爸梦恢谩⒌魇栽诵行Ч⒆远嗖馍枋┳爸昧榭龅然繁Ｉ枋┬畔� 。
2.要害内容缺失 。验收报告缺失以下要害内容，包括：未对项目主要变换情况及原因进行剖析，属于重大变换但未提供环评文件重新报批情况的；未对环评文件及批复文件要求的主要环保设施实际建设情况、调试运行情况、处理效果进行剖析的；未凭据环评文件及批复文件、现行污染物排放标准、国家总量控制要求对特征污染物进行监测的；未对环评文件及批复文件要求的区域污染物削减、落后产能淘汰、防护距离内居民搬家、施工期监测以及栖息地�；さ壬榭霰；げ椒ノ绰涫登榭鼋屑吐嫉� 。
3.验收结论过失 。建设项目的性质、规模、所在、接纳的生产工艺或者防治污染、避免生态破坏的步伐明显爆发重大变换，仍给出不属于重大变换结论的；主要污染物排放不切合国家和地方相关标准、环评文件及批复文件或者国家总量控制要求，仍认定达标排放或情况质量达验收标准的；其他保存《建设项目竣工情况�；ぱ槭赵菪胁椒ァ返诎颂跛胁坏猛ü槭盏�9种情形，仍给出验收及格结论的 。
4.其他弄虚作假情形 。伪造或改动验收报告所附主要证明或支持质料的；保存《情况监测数据弄虚作假行为判定及处理步伐》第四条、第五条及第六条所列改动、伪造监测数据行为的；伪造或改动民众反响意见及处理情况的 。
